推进供给侧改革 以“去产能”促企业转型升级 全国人大代表、公司总经理王彪接受新华网记者专访

全国人大代表、中国石化安庆分公司总经理王彪做客2016新华网全国两会特别访谈直播间,与网友在线交流。

新华网北京3月4日电 (方思贤)3月4日,全国人大代表、中石化安庆石化总经理王彪在人民大会堂新华网两会访谈间接受记者专访,就石化企业如何抓住改革契机,以“去产能”促进传统能源企业转型升级提出了自己的想法。

新华网:中央提出“供给侧改革”不到半年时间,但很快就引起了各界关注。您作为企业界的代表,如何看待这个经济高频术语?

王彪:在适度扩大总需求的同时,结合去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,从生产领域加强优质供给,减少无效供给,扩大有效供给,习近平总书记提出的供给侧改革,抓住了经济结构优化、产业结构升级的牛鼻子。

新华网:供给侧改革是一项长期性任务,它对经济发展的影响在短期内是难以显现的。有人可能会因此质疑甚至是否定它,您是如何看待这种声音的?

王彪:应该说,供给侧改革体现了创新发展的理念,将对“十三五”乃至更长一段时间的经济社会发展产生重大影响。从生产角度看,导致第三产业占比上升,第二产业中传统工业占比下降、新兴产业占比上升。对企业来说,去产能化将导致固定资产折旧占比短期上升、长期趋降,减税将导致生产税净额占比下降,降低成本将导致企业营业盈余占比上升,加速劳动力跨地域、跨部门流转等等。任何的改革都需要一定的周期,不可能立竿见影。对于质疑的声音,我们要保持内心的笃定,决不短视。

 

新华网:作为石化企业的代表,又是地方企业的掌舵人。您对石化企业的改革发展有何建言?

王彪:中央多次强调,“十三五”期间要以供给侧结构性改革为主线,实现优胜劣汰、产业升级。目前,我国炼油产能呈结构性过剩局面,炼厂开工率只有75%,按85%的正常开工率计算,产能过剩1亿吨左右。落后产能较多,此外,深加工能力也有所不足。以柴油产品为例,2月份中石化大型炼厂比地炼的价格每吨高出1000多元(中石化生产企业的普柴出厂价4605元/吨、含消费税1411.2元/吨;山东地炼-10号普柴的市场主流成交价3200—3600元/吨),从目前国内炼油行业的工艺技术、管理水平看,不应该出现如此大的差异。所以,我建议国家有关部门对当前柴油生产销售领域的异常现象进行调查,一是加强监管,堵塞可能存在的漏洞。二是对不同所有制的炼油企业,既要在原油进口权、使用权上体现公平,也要在产品质量、安全环保、节能减排和税负上实现一视同仁,通过营造更加公平的市场环境,使去产能成为推动企业转型升级的重要抓手。

新华网:今年1月22日,国家发改委发布《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》,通知中提到:2016年是全国碳排放权交易市场建设攻坚时期,要确保2017年启动并实施碳排放权交易制度。作为石化企业的负责人,您对建立碳交易市场有什么好的建议吗?

王彪:碳交易是以市场机制促进企业实现减排,政策的合理稳定至关重要。从近几年的碳盘查来看,政府主管部门、企业、第三方机构采用的核算方法还不统一,有的规定不尽合理。比如说,政府主管部门要求,外供电力、蒸汽等产品产生的碳排放要全部纳入企业碳盘查范畴,而使用方没有碳减排的压力,不利于全社会低碳消费方式的形成。因此,我建议相关部门在制定政策时,充分征求意见,抓好制度设计和方案配套。概括来说,就是要做到“三要”,一要考虑现有的技术水平,不能有标准,无技术;二要考虑企业的承受能力,合理确定碳配额和交易价格;三要考虑政策的引导效应,努力形成政府、企业、社会的良性互动。

新华网:公众关心的《慈善法(草案)》近日将提请十二届全国人大四次会议审议,您对此有什么看法吗?

王彪:慈善法是我们的立法新探索,对于规范我国慈善事业显得颇为必要,经过后续修改完善后的正式出台意义重大。此外,我认为,民政部门进行检查应该是一种例行审计。管理部门与检查部门应当分离,每一年度应提交审计报告而不是财务报告。否则,慈善事业可能刚刚起步就步履蹒跚,立法的本意得不到真正发挥。

信息来源: 
2016-03-07